23 мая в ходе парламентских слушаний в Госдуме состоялись вторые публичные обсуждения готовящихся изменений налоговой системы. Старший налоговый консультант Tax Compliance Алексей Станчин прокомментировал ряд прозвучавших инициатив в материале РБК.

Обсуждения вновь затронули ставки НДФЛ, НДС и налога на прибыль, амнистию по дроблению, налоговый механизм поддержки инвестиций, а также увеличение полномочий для регионов по налогообложению дорогостоящих объектов, земельных участков и операций с имуществом.

Вероятность внесения дробления в Налоговый кодекс РФ

По мнению нашего эксперта, такая вероятность отсутствует. Так как решение вопроса о наличии правонарушения в части дробления — это всегда оценка конкретной совокупности не всегда четких критериев. Кроме того, даже если совокупность данных критериев установлена, то это не свидетельствует о правонарушении, если они объясняются целями делового характера. И налоговый орган, и суды также в своих решениях и разъяснениях поддерживают данные подходы.

То есть в ближайшее время не предвидится возможности обобщения всей наработанной практики по дроблению с последующим закреплением выводов в соответствующей статье. Норма, устанавливающая общий принцип и не допускающая злоупотреблений, которая используется сейчас налоговыми органами и судами уже имеется – это ст. 54.1 НК РФ.

Возможное расширение полномочий региона в части регулирования налога на транспорт

Для этого достаточно внести изменения в ст. 361 НК РФ , предусматривающую ограничения для субъектов РФ в части увеличения или уменьшения ставок не более чем в 10 раз. 

Или же полностью отказаться от установления некой базовой ставки в НК РФ по транспортному налогу и полностью отдать полномочия по установлению ставки на транспортные средства субъектам РФ.

Рассмотрение прогрессивного налога на недвижимость

Напомним, что у нас разная недвижимость (недвижимое имущество) облагается налогами по разным правилам. 

Сегодня земельный налог взимается по двум видам ставок в зависимости от категории участка — 0,3 и 1,5%. В дальнейшем законодатель может внести изменения, которые будут позволять регионам вводить более серьезные ставки в зависимости от категории земель.

В отношении налога на имущество организаций законодатель может увеличить верхний предел ставки. В настоящий момент – это 2,2%.