Ранее мы уже писали про рассмотрение дела «Гулбахар Рус», в рамках которого суды трех инстанций признали неправомерным одновременное обложение акцизами и одноразовых электронных систем доставки никотина (ЭСДН), и жидкости в них.

Как и предполагал до этого старший налоговый консультант ТС Сергей Иванов, ВС РФ отменил решения нижестоящих судов и поддержал позицию таможенного органа. Эксперт прокомментировал это решение в материале «Коммерсантъ».

Какие будут последствия для бизнеса?

Формально-юридические

Как указывал КС РФ в Определении от 18.03.2018 № 592-0, не обложение акцизом жидкости в ЭСДН приводит к тому, что эта жидкость попадает на легальный рынок, «игнорируя» закон об обложении ее акцизом. В таком случае не достигается основная цель акциза - ограничить поступление и потребление жидкости на рынок путем снижения доходности ее производителя.

Продолжая этот подход, в Определении ВС РФ указал, что с 01.03.2023 акциз на ЭСДН отменен, а подакцизными признаются только жидкости. Суд указывает, что правовое регулирование до 01.03.2023 и после этой даты – это, так скажем, не связанные между собой вещи, поскольку законодатель вправе самостоятельно, по собственному усмотрению изменять и определять правовое регулирование в конкретные периоды времени. В этой связи, воля законодателя такова:

• до 01.03.2023 подакцизными были и устройство, и жидкости;
• после 01.03.2023 – только жидкости.

Стоит признать, что такой подход ВС РФ не учитывает, что участники рынка в конкретный момент (ввоза товара, уплаты акциза и т.п.) имеют определенные правомерные ожидания относительно толкования и применения действующего закона. Подход ВС РФ может заложить определенный тренд, по которому изменения закона, лишь уточняющие или вносящие большую степень определенности относительно верного подхода к его применению, могут квалифицироваться судами как полное изменение подхода законодателя к регулированию этих правоотношений, которые делят закон на «до» и «после». Это может создать определенные риски в части единообразия применения закона и привести к более частому изменению правоприменительного подхода. Все это может неблагоприятно повлиять на правовую определенность и инвестиционный климат.

Экономические

Определение ВС РФ создаст множество проблем импортерам, поскольку теперь таможенные органы будут требовать доплаты акциза с жидкостей за 2022 – февраль 2023 года.

При этом, импортерам придется думать, откуда брать средства на покрытие доначислений, поскольку акциз на жидкости не закладывался в цену ЭСДН. Это может привести:

• к резкому скачку цен на текущую продукцию (что, в свою очередь, тоже может быть предметом проверки со стороны налоговых органов);
• к угрозе стабильности отрасли в результате снижения прибыльности и возможных банкротств тех компаний, доначисления акциза для которых станет непосильным обременением.

В целом, подходить к вопросу минимизации последствий доначислений нужно аккуратно, чтобы не создать дополнительные риски.

Таким образом, как и предполагали наши эксперты, результат рассмотрения дела ВС РФ создал существенную правовую неопределенность для бизнеса. Команда Tax Compliance продолжит внимательно следить за развитием ситуации.