С 2026 года налоговые органы и банки будут напрямую взаимодействовать между собой через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. О том, что это значит для налогоплательщиков, рассказал в издании «ЭЖ-Юрист» налоговый консультант TС Заури Ормоцадзе.

В последние несколько лет сотрудничество налоговых органов и банков постепенно переходит на автоматизированную систему взаимодействия, которая, в том числе, сопровождается использованием новых совместных технологий. Как отметил руководитель ФНС России Даниил Егоров в ходе панельной дискуссии в рамках расширенного заседания коллегии ФНС России, именно такие решения позволяют бизнесу сразу начать зарабатывать, а не думать, как настроить взаимодействие с государством.

С 1 января 2026 года вступает в силу Указание Центрального банка Российской Федерации № 6952-У от 25.11.2024 (Указание), которым устанавливается новый порядок обмена документами/информацией между банковскими учреждениями и ФНС России. Ранее действовавшее Положение Банка России от 6 ноября 2014 года № 440-П признается утратившим силу.

Настоящее Указание устанавливает:

• порядок направления ФНС России в адрес банков (1) решений о приостановке операций по счетам налогоплательщика в банке, (2) об отмене приостановлений операций по счетам налогоплательщика, а также направлением банков в адрес ФНС России (3) сообщений банков о неисполнении (частичном исполнении) поручений налоговых органов в электронной форме, (4) сообщений со сведениями об остатках денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика-организации на счетах в банке;
• порядок определения даты и времени получения банком решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств в электронной форме.

Как следует из пояснительной записки к Указанию, целью данных нововведений является оптимизация взаимодействия банков и налоговых органов, а именно перевод банков и налоговых органов на прямое взаимодействие без использования инфраструктуры Банка России.

В настоящее время процесс обмена документами состоит из нескольких этапов, участие в которых принимают Центр информационных технологий Банка России (ЦИТ Банка России) и подразделения информатизации территориальных учреждений Банка России (ТУ Банка России).

ЦИТ Банка России осуществляет проверку документов, поступающих от ФНС России, и дальнейшую их передачу в адрес ТУ Банка России, которые направляют документы налоговых органов в соответствующие филиалы банка. Изменение в подходе к взаимодействию поспособствует ускорению процесса обмена информацией и минимизации юридических рисков, связанных с передачей документов.

Взаимодействие налоговых органов и банков планируется осуществлять через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а передаваемые документы налоговых органов и банков будут подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

Одним из важных аспектов Указания является установление четких правил определения даты и времени получения банками поручений налоговых органов. Это необходимо для того, чтобы избежать спорных ситуаций, связанных с задержкой исполнения требований налоговых органов. Указанием предусмотрено, что дата и время получения документа фиксируются автоматически в момент его поступления в СМЭВ. Однако стоит обратить внимание, что по результатам получения документов в СМЭВ банкам и ФНС России необходимо в течение следующего дня после получения документов осуществить проверку документов на соответствие установленным форматам, после чего направляется уведомление либо о принятии документов, либо о непринятии документов, с указанием даты и времени завершения проверки. 

Презюмируется, что указанный подход позволит обеспечить прозрачность и однозначность в определении момента начала исполнения поручения налогового органа.

Таким образом, изменения позволят сократить временные затраты на обработку документов, минимизировать ошибки, а также обеспечить оперативное исполнение решений налоговых органов, что поможет налогоплательщикам своевременно принимать меры для защиты собственных прав и интересов.