Обзор: система прослеживаемости импортных товаров в 2021 году

06.09.2021

1 июля закончился двухгодичный эксперимент по организации прослеживаемости импортных товаров. Теперь эта система работает на постоянной основе и касается не только участников ВЭД, но и все бизнесы, которые так или иначе имеют отношение к импорту. Работа по новым правилам предполагает несколько важных изменений.

Зачем нужна прослеживаемость товаров и кого она касается

Система прослеживаемости импортных товаров нужна для того, чтобы бороться с серым импортом и нелегальным оборотом. От маркировки она отличается тем, что следит не за каждой единицей, а всей партией сразу.

Коснется система прослеживаемости всех, кто имеет дело с импортными товарами: как самих импортеров, так и их партнеров внутри страны, которые закупают у них партии товаров, перепродают, утилизируют их, конфискуют, передают или вывозит из страны. Форма регистрации бизнеса или система налогообложения значения не имеют: требования распространяются как на юридических лиц, так и на индивидуальных предпринимателей.

Для того, чтобы отслеживать товары, введены новые формы документов, дополняются реквизиты регистров, претерпела изменения декларация по НДС. Поэтому порядку работы с отслеживаемым импортом еще предстоит научиться.

Нормативная база, определяющая порядок работы системы прослеживаемости товаров, определена. Ее составляют Федеральный закон 371-ФЗ, базовые постановления Правительства №№ 1108, 1109 и 1110, а также несколько подзаконных актов. Все эти документы уже вступили в силу.

Какие товары подлежат прослеживаемости с 2021 года

Список товаров, которые входят в список прослеживаемых, пока не слишком широк. Это:

бытовые холодильники и морозильники, а также холодильное и морозильное оборудование;
тепловые насосы;
автопогрузчики с вилочным захватом и прочие погрузчики;
бульдозеры, экскаваторы и другая спецтехника;
стиральные машины;
мониторы, проекторы, телевизоры;
интегральные микросхемы;
детские коляски;
металлическая мебель и деревянная мебель для торговых предприятий.

Этот список может как сократиться, так и дополниться за счет новых категорий. И, если в нем нет тех видов товаров, с которыми вы работаете, игнорировать новый порядок не стоит.

Правда, прослеживаемость не распространяется сразу на несколько категорий товаров. Список этих исключений обширен. Они перечислены в письме Минфина России от 30.03.2021 № 27-01-24/23047 (пункт 6 проекта Порядка функционирования национальной системы прослеживаемости товаров).

Завтра ваш контрагент обанкротится. Как это определить

Как проявить достаточную осмотрительность, если информации из открытых источников может оказаться недостаточно

Читать статью

Наказаний пока нет

Хорошая новость заключается в том, что за нарушение требований порядка прослеживаемости товаров налогоплательщики нести ответственности не будут. Но уже подготовлены и проходят общественное обсуждение изменения в КоАП, которые будут регулировать штрафы. Вступить в силу они должны с 1 июля 2022 года. И это дает возможность подготовиться к работе по новым правилам всем участникам рынка, которые занимаются внешней торговлей.

Но откладывать исполнение обязанностей по учету товаров, подлежащих прослеживаемости не стоит. Дело в том, что это может привести к ошибкам в учете сведений о тех из них, которые ввезены в страну после 1 июля текущего года и к тому моменту, когда изменения в КоАП вступят в силу, необходимая информация может быть утрачена. В результате штраф может «догнать» вашу компанию даже через год.

Как будут контролировать движение импорта

Основным инструментом для отслеживания товаров станет регистрационный номер партии товара – РНПТ. Его необходимо указывать в счетах-фактурах, УПД, отчете об операциях с отслеживаемыми товарами и декларации НДС. Порядок получения РНПТ отличается для разных категорий импорта.

Если товар ввезен из стран ЕАЭС, то налогоплательщик должен направить в свою налоговую инспекцию специальное уведомление. И уже она присвоит РНПТ, который затем нужно будет указывать в документах.

Если товар поступил не из стран, входящих в ЕАЭС, то уведомлять ФНС не нужно, это сделают таможенники. А РНПТ будут формировать сами налогоплательщики, из номера грузовой таможенной декларации (код таможенного органа/дата регистрации декларации/её порядковый номер) и номера партии (32 графа). Если в грузовой таможенной декларации указано несколько партий, то РНПТ нужно присвоить каждой из них.

Не исключено, что к тому моменту, когда ввели прослеживаемость, в остатках у компании уже были товары, подлежащие учету по новым правилам. В этом случае нужно уведомить налоговую. Сделать это можно в любое время, но обязательно – до момента продажи товаров.

Помимо РНПТ в документах придется указывать другие новые реквизиты: единицы измерения и количество прослеживаемого товара. Узнать их можно в Общероссийском классификаторе единиц измерения (ОКЕИ).

Все эти данные нужно указывать в счетах фактурах (включая журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур), УПД и декларациях по НДС.

Что нужно сделать прямо сейчас

Для того, чтобы не «поймать» через год штраф из-за допущенных при учете импортных товаров ошибок, действовать необходимо уже сегодня.

Перейдите на электронный документооборот (если вы еще не сделали этого) с контрагентами.
Сравните список товаров, подлежащих прослеживаемости (он содержится в Постановлении правительства № 1110 от 01.07.2021 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости») с собственной номенклатурой, используя классификацию ТН ВЭД.
Получите РНПТ и внесите их в свою учетную систему.
Не забудьте проверить состояние склада. Если на нем по состоянию на 1 июля числятся товары, подлежащие прослеживаемости, которые не проданы до сих пор – отправьте уведомление в вашу ИФНС.
И, наконец, сгруппируйте товары в справочнике «Номенклатура по ТН ВЭД» и заполнить все необходимые реквизиты, включая такие как «прослеживаемый товар» и «страна происхождения».

Возможные вопросы

Изменения в учете и отчетности всегда вызывают проблемы. Не исключено, что вопросы возникнут и у тех компаний, которым теперь нужно приводить свои учетные системы и делопроизводство в соответствие с нормами требований по прослеживаемости импортных товаров. Вот некоторые из них.

Правда ли, что обмен счетами-фактурами нужно осуществлять только через ЭДО?

Да, это так. С 1 июля 2021 года счета-фактуры, в том числе корректировочные при реализации прослеживаемых товаров составляются только в электронной форме, а организации и ИП обязаны обеспечить их получение через российских операторов ЭДО.

Возможно ли прекращение прослеживаемости каких-либо импортных товаров, входящих в Перечень, определенный постановлением Правительства?

Прекращение прослеживаемости возможно в нескольких случаях:

Если Правительство исключит товарную категорию из перечня товаров, подлежащих прослеживаемости;
При выбытии товаров, подлежащих прослеживаемости, не связанном с реализацией, в результате которого у участника оборота прекращается право собственности на них, а также в случае их захоронения, обезвреживания, конфискации, утилизации или уничтожения, безвозвратной утраты вследствие действия непреодолимой силы;
Если товар был использован в производстве других товаров на территории России (например – в качестве комплектующих, прослеживаемость таких товаров прекращается на российском предприятии-изготовителе);
При реализации или передаче на безвозмездной основе физическим лицам (например, прослеживаемость холодильника прекращается после реализации его покупателю в магазине);
В связи с вывозом товара за пределы России;
При реализации товара дипломатическим представительствам и консульским учреждениям и подобным учреждениям;
В случае недостачи прослеживаемых товаров, которая выявлена участником их оборота во время инвентаризации.

Как быть с объектами основных средств, введенными в эксплуатацию до 1 июля 2021 года, если они учтены на забалансовых счетах как малоценные?

Они подлежат прослеживаемости, но уведомлять о них налоговую можно перед совершением операций с ними, при получении РНПТ.

Потеряет ли компания право на вычет по НДС, если допустит ошибку в учете прослеживаемых товаров?

Нет. Никаких санкций за это в Налоговом кодексе вообще не предусмотрено. Более того, в п. 2 ст. 169 НК РФ прямо указано, что права на вычет по НДС налогоплательщик не теряет в случае ошибки при учете прослеживаемых товаров.

...

Если у вас остались вопросы по налоговым последствиям новой системы, напишите нам и мы поможем найти решение.